我国绿色电力证书的开拓进取现状及趋势
来源: 计鹏新能原
时光:2020-03-20
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浅绿色电力证书(简称绿证),是我国对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有特别标识代码的电子证书,是非水可更生能源发电量的肯定和总体性证明以及消费绿色电力的专门凭证。2017年,我国依托可再生能源发电项目信息管理系统,试行为陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电)所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。

绿证出台背景

国际上,绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策。在拉脱维亚、乌拉圭等国家和荷兰的一部分州,售电企业要求遵循可再生能源配额制的规定,制订了可再生能源消纳比例的对象时间,并规定在销售电量的同时购买一定比例的绿证,绿证不足部分则要求缴纳罚款,此为强制配额交易,除承担配额义务的核心外,其它企业和社会群众也得以自愿认购绿证。现阶段,柬埔寨、阿塞拜疆、美国、贝宁共和国、刚果民主共和国、挪威、北爱尔兰、俄、英国、意大利、印度、摩洛哥、中非共和国、秘鲁、乌拉圭等20多个国家均实行了绿证交易。

2017年1月,江山发改委、审计部、能源局三部委联合颁发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通告(发改能源[2017]132号)》,标志着我国绿色电力证书制度规范试行。浅绿色电力证书自2017年7月1日起正式展开认购工作,认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后,应当的容量不再享受国家可再生能源电价附加资金的津贴。浅绿色电力证书经认购后不得再次出售,江山可再生能源信息管理中心负责对购买绿色电力证书的机关和民用核发凭证。

实行绿证的首要意义

绿证可以促进绿色电力发展。我国已向世界承诺,到2020年我国要落实非化石能源消费占比15%的对象,大力提高风电、太阳能发电等绿色电力。实行绿证可以引导全社会绿色消费,促进清洁能源消纳利用,有助于实现可再生能源消费目标。

绿证可有效缓解我国可再生能源补贴缺口问题。随着我国可再生能源补贴资金缺口逐步加大,展望到2020年津贴缺口将扩大到3000亿元以上。实行绿证,可以消减日益壮大的可再生能源补贴缺口,舒缓发电企业财务困境。

绿证可以促进行业技术发展。随着陆上风电、光伏发电等新能源产业继续规模化发展,烟草业市场改革倒逼新能源上网电价机制调整,绿证将来得以在环保市场条件下送新能源的津贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。穿过绿证交易,促进可再生能源企业之间的竞争,降低发电成本。

我国绿证发展现状

根据绿证认购平台显示,截止到2020年2月,已有2170红认购者,共认购36439个绿证。

当前风电累计核发量23315779个,占据前三甲的是黑龙江省、广东省、江南,核发量分别是4915310、2712399、2642620,占总核发量的44.05%。

当前光伏累计核发量3845828个,占据前三甲的是山西、海南和苏区,核发量分别是732054、562303、491734,占总核发量的46.44%。

其次2017年7月1日至今,风电绿证成交价格最大值330元,最小值128.6元,价值177.4元;光伏绿证成交价格最大值900元,最小值518.7元,价值666.4元。

华夏绿证发展势头

随着平价时代之来到,绿证迎来了高效的开拓进取机会。2019年1月国家发改委、江山能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作之通告》,众目睽睽有关省级能源主管机关组成本地区资源、消纳、新技术应用等原则组织进行不需要国家补贴的高价上网风电、光伏发电项目建设。众目睽睽提出鼓励通过绿证获得收益,物价上网项目可通过绿证交易获得合理收益。2019年5月,江山发展改革委、江山能源局发布《关于建立全面可再生能源工业消纳保障体制的通告》,渴求按省级行政区域对工业消费规定应达到的可再生能源电量比重,做到消纳量可以自愿认购可再生能源工业绿色电力证书,绿证对应的可再生能源电量等量计为消纳量。 


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